海口网10月23日消息（记者 李传华 实习生 郭雨鑫）违法建筑是城市的历史顽疾，也是损害城市形象的病根所在。龙华区委、区政府高度重视打违工作，紧紧围绕全市打违工程提出的“零增量、减存量”的工作目标，大力开展违法占地违法建设的巡查和治理，取得明显成效，有效地制止了违法占地和违法建设的行为，为旧城改造和重点工程建设提供了有力保障，今年以来，龙华区主要完成了滨涯村旧城改造抢建、小产权房性质的海王大厦、龙昆南路延长线薛村段违建等重点项目用地上的违建拆除工作。更为重要的是，在实施拆违时，龙华区坚持“以人为本、民心至上”的原则，以理服人，依法拆违，结果是，该拆的违建拆了，但民心没有散。
全区动员多部门协作开展打违
8 月24 日，龙华区组织区党群机关、区人大办、区政府办、区政法委、区法院、区检察院、区“五大办”、区城管、公安龙华分局、区联防、消防龙华大队、交警龙华大队等部门及各镇（街）共计1031 人，出动执法车辆约200 辆，炮机20 辆，一举拆除龙昆南路延长线薛村段约4000 平方米违建。此次打违行动是今年以来开展的最大的一次拆违行动，通过多部门联合拆违行动，有效打击了新建、抢建、扩建房屋等违法建设行为，制止了违建蔓延的势头。
这只是龙华区打违工作的一个缩影。据了解，由于龙华区地处海口城市中心，打违工作极其繁重，区委、区政府及时调整思路，动员全区参与打违。区政府对今年的工作任务进行了分解，明确各职能部门、属地镇街、村（居）委会应负的责任，采取签订责任状的形式抓落实，区政府与各镇街办以及城管、公安、消防、卫生等职能部门自上而下层层签订打违责任书，把违法建筑整治任务落实到部门、落实到人。
多部门参与、协作实施打违是龙华区打违工作的一大亮点，他们建立健全了预防违法建筑工作的制度，组建了动态巡查队伍。区查违领导小组组建了由城管执法、国土、公安、联防、卫生、供电、供水等部门组成的快速反应联动队伍，对发现的在建违法建筑启动快速反应机制，采取切断钢筋、暂扣工具和停水、停电处理；区城管执法局对发现的违法建设行为，一律按照依法从严从快的原则及时立案查处，对依法应当拆除的，及时报区政府审批并组织强拆。
此外，龙华区还始终坚持预防为主，教育前置的打违方式，做到对违建预防在前，打击拆除在后，突出了城市主要道路、重点项目工程等重要区域及重点路段，针对新建抢建违法建筑多次反复出现的特点，政府及时发布查处通告，将新建抢建扩建违法建筑的行为列为重点打击对象。
与偷建抢建强建“比速度”
8月1日，龙华区组织近600人的执法队伍，对滨涯村顶风抢建的违法建筑实施了强制拆除。这是龙华区在一个月内对该村违建实施的第二次强制拆除行动。
据了解，滨涯村旧城改造项目启动后，村民为了得到更多的旧城改造补偿，擅自在改造项目范围内使用各种手段日夜抢建违法建筑。为制止这一现象，此前，龙华区做了大量工作，但市民置若罔闻，龙华区及时“出手”，开展了两次大规模拆除，有效遏制了违建蔓延势头。
像这样的拆除行动，龙华区一年不知要组织多少次。
由于地处海口中心区域，土地寸土寸金，偷建抢建强建非但屡禁不绝，反而有愈演愈烈，为此，龙华区政府与偷建抢建强建“比速度”，对违建露头就打。随着龙昆南路延长线的规划建设，违建就没一天停止过，龙华区加强巡查，一旦发现违建露头，就采取措施，保证了延长线两侧的“干净”。
此外，龙华区还加大对小产权房的打击力度，将投资建房列为打击重点。
坡博村182号海王大厦属违法建筑，占地680平方米，楼高20层，总建筑面积13600平方米，是坡博村内楼层最高、面积最大的一处违建。城管部门多次下达了《停工通知书》、收缴施工工具、拆除工地钢筋、采取断电等措施。但业主通过夜间施工、强行施工等各种方式，硬是将违建盖至封顶。现已成既定事实，但龙华区最终将其拆除。
该拆的违建拆了但民心没有散
日前，为确保冯小刚电影公社及景观控制带项目的顺利推进，龙华区政府组织区城管、联防、卫生等部门近500名执法人员，对严重影响省市重点项目推进的昌荣片区新建、抢建的5万多平方米违法建筑进行了强制拆除。龙华区委、区政府主要领导在拆除前就多次带队到现场调研，并制定了严密的强制拆除实施方案。区政府、镇政府和村委会提前介入，对违建业主和周边居民作了深入细致的思想教育工作，得到了大多数群众的理解、支持和配合，现场拆除工作十分顺利。
这是龙华区在打违过程中的又一个实例。据了解，龙华区打违取得较大实效，但该拆的违建拆了，民心非但没有散，反而越来越赢得市民的理解与支持，许多的违建业主也由“想不通”、抵触转变为配合，他们的制胜“法宝”便是用心换心，把思想教育工作做到违建业主的心坎上。
龙华区相关负责人介绍说，一旦发现违建，各部门通力合作，挨家挨户去做“涉违”群众的思想工作，对他们摆事实、讲道理，让群众明白拆违工作的重要意义，一次做不通工作，两次，两次不行，三次……他们的诚心和耐心换来了群众对拆违工作的理解与支持，纷纷加入自行拆违的行列。
拆违工作全面铺开以来，最累最苦的是战斗在一线的执法队员。为了加快拆违进度，执法队员主动帮助拆违户搬运、转移物品。同时仔细清场，将人员物品全部安全转移出来。一次，他们在拆除一家违法养猪场时，将场内的猪仔全部装进笼子运出来后，执法人员的衣服和脸上都溅满了灰尘和粪便。这些，老百姓无不看在眼里，记在心里，改变着老百姓对执法人员的偏见，换来他们对执法工作的理解与支持。
龙华区城市管理行政执法局局长邓宗坚很有感触地说，在打违过程最忌“硬碰硬”，教育违建业主自觉纠正自己的过错行为。究其原因，就是他们立足以人为本的执政理念，用真心赢得了民心。只有站在群众角度维护群众利益，才能得民支持！
采访手记
心里装着百姓
才能换来百姓理解
□本报记者 李传华
眼下，打击违法建筑是海口城市管理部门工作的重中之重，各区都在“拔钉破难”，而且各区都有自己的“亮点”，而龙华区在打违过程中关注民生关注民心，做到该拆的违建拆了，但民心没有散，尤让记者感到难能可贵。
把维护群众利益摆在第一位，并作为工作推进的出发点和落脚点，做到只拆违建不拆民心、只拔钉不损民利，相信一切难题都会迎刃而解———这是记者在采访中听到最多的一句话，也是龙华区违建拆了但民心没散的重要根源。
由龙华区的打违经验想到城市管理这个话题，城管是伴随着城市化、现代化进程诞生的，城管其实很难做，要把城市管好，势必会影响少部分人利益，会挨骂，管不好，大多数人又不同意，也会挨骂，属于两头受气的角色。但是，假如每一支城管队伍，每一个城管队员在执法过程中都多动动脑筋，多想一些办法，多一些权衡，将“粗暴执法、野蛮执法”从思想上彻底摒弃，改变以管理者自居的思维定式，牢固确立民本理念，切实增强服务意识，坚持寓管理于服务，尽可能以疏导式管理代替暴力式执法，体恤民情、施惠弱者，多做群众思想工作，为群众办好事、做实事，在执法过程中要尽可能采取劝改、教育的温和方式，慎用罚款、暴力等强硬措施，城管这支队伍无疑就会得到更多百姓的理解、配合与支持！