收费站建了，收费权没了
在凯施公路收不收费的问题上，博弈从未间断。
凯施公路连接上海至云南瑞丽的国道，是贵州省东线旅游的主要公路干线，是黔东南州资源开发利用、贸易往来的重要道路。
按照计划，从2009年5月1日起，这条公路将对六类车辆分别收取8元至147元不等的车辆通行费，收费期限为20年。
为了完成收费准备，凯里公路局收费科专门培训了收费工作人员，还通过报纸、电视台等媒体宣传收费情况。
让凯里公路管理局没想到的是，收费会招来巨大的反对声——沿途县、乡、村集体反映，一些政府、村民的车辆每天要多次经过收费路段，一些矿产老板认为收费影响了自己的收益。
博弈过程中，收费人员曾经到村里散发传单；找政府、车主协调办理月票，只象征性收费；找矿主老板征求收费标准和优惠措施，但依然没有换来理解，相反，一次流血冲突还把矛盾推向了风口浪尖。
“这里有个背景，就是2009年年初，国家发了个通知，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。”凯里公路管理局收费科副科长谭华摇着头说，“老百姓就问你，国家都说不让收了，你还要收？”
事实上，这份取消政府还贷二级公路收费的通知，提到了一个关键词：“逐步有序”。
通知明确，从2009年起到2012年年底前，东、中部地区逐步取消政府还贷二级公路收费，使全国政府还贷二级收费公路里程和收费站点总量减少约60%，包括贵州省在内的西部地区是否取消收费，由省（区、市）人民政府自主决定。