第八节 公共交通改善工程
坚持公交优先，突出公交公益性，逐步降低百姓出行成本，到2015年，实现公交分担率达到25%以上，公交出行占机动化出行的比重达到40%以上。
一、完善公共交通设施
构建城市轨道交通、快速公交系统、出租车、常规公交、长短途客运等服务不同需求的公共交通体系，努力实现公交零换乘。加强公交营运市场管理，整合系统资源，优化公交线网结构，适当增加出租车和公交车等运力投放，新增一批运营线路，探索推出公共交通车专用道，合理赋予公共交通车更多通行权限，提升公交营运效率。加快公交场站、站牌和加气站等基础设施建设，建设一批城乡公交枢纽站和乡村候车亭。到2015年，出租车规模达到2800辆以上，公交汽车平均等待时间缩短到10分钟以内。
二、健全公共交通服务体系
组建市交通委员会，理顺管理职能，加强交通公共关系管理。健全公交优先政策体系。推动与大型国企的战略合作，推进公交运营体制改革，组建城市公交集团。加强交通法规宣传教育，提高交通安全意识。推进交通智能化管理，加强对人车路的监控和调度，减少迂回运输、重复运输、空车运输，缓解城市交通拥堵。全面完成“智能公交系统”、“公交IC卡”等项目建设和公交站名、报站牌规范工作。推行60岁以上老人、残疾人、小学生、低保户等特殊人群免费乘坐公交车行动。试点“免费自行车”服务。