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一年内广东10地市换新书记 21市委书记7位是博士

2011-03-28 11:02

  深圳市委书记王荣。资料图

  肇庆市委书记徐萍华。南方日报资料图

  茂名市委书记邓海光。南方日报资料图

  根据党章和有关规定,从2011年起到2012年上半年,全国省市县乡四级党委将集中换届。在广东,自进入换届之年后,已先后任免了中山、肇庆、湛江、茂名等4个地级市的市委书记。

  实际上,从去年开始广东就对各地市党委“一把手”进行了密集调整,包括广州和深圳这两个副省级城市。根据南都记者统计,近一年内广东已有10个地级市迎来了新的市委书记,接近全省地级市数量的一半,其中一批年轻的“60后”知识型官员被委以重任。

  2010年

  6位市委书记履新

  纵观此次调整,最开始是从珠三角的核心城市展开的。

  2010年4月9日,广州和深圳分别在上午和下午召开了领导干部大会,时任广东省委常委、组织部长的胡泽君马不停蹄,先后到会宣布了中央和省委关于两市主要领导调整的决定,之前分别担任广州市市长的张广宁和深圳市代市长的王荣,在同一天分别成为广州和深圳的市委书记。

  在广深换帅一个月后,佛山也于去年5月10日召开领导干部大会,宣布由市长陈云贤接任已当选为广州市政协主席的林元和,出任佛山市委书记。几天后,广东省委又批准了原深圳市委常委、常务副市长李锋担任汕头市委书记。

  到了去年下半年,由于梅州、韶关两地的党委“一把手”交流到省直机关任职,市委书记一职均由当地市长接任。7月,李嘉被任命为梅州市委书记,接替调任省委副秘书长的刘日知;11月,郑振涛被任命为韶关市委书记,接替调任省发改委党组书记的徐建华。

  2011年

  1个月内4位新书记上任

  2010年是全国省市县乡四级党委集中换届之年,刚开年,广东就对各地级市进行了新一轮的人事调动。

  今年1月底,广东省委组织部发布省管干部任前公示通告称,经省委常委会投票表决,7人拟新任地级市党政正职,涉及3个市委书记人选,包括拟任中山市委书记的薛晓峰、拟任湛江市委书记的刘小华和拟任肇庆市委书记的徐萍华。

  其中,薛晓峰是在去年6月中山市原市长李启红因严重违纪被双规后,从广州市委常委、萝岗区委书记任上,调至中山市任代市长的;刘小华此前曾长期在省委办公厅工作,从2007年开始担任河源市市长;而作为目前全省各地级市党政“一把手”中唯一的女性,徐萍华于2008年当选为清远市市长。

  2月中旬,在上述三位官员都顺利通过公示并陆续走马上任的同时,茂名原市委书记罗荫国因涉嫌职务犯罪被立案调查。就在罗被刑拘11天后,茂名市召开了领导干部大会,宣布免去罗的一切职务,并由茂名市市长邓海光接任市委书记。

  年龄籍贯

  9市委书记生于1960年后

  自此,在不到一年的时间里,广东已经调整了10个地级市的党委“一把手”,在全省21个地级市中,近一半地级市迎来了新的市委书记。在这一轮的密集调整中,干部年轻化的趋势非常明显,1951年前出生(副部级以下规定60岁的任职年龄界限)的官员已经全部退出,21位市委书记的平均年龄为52.5岁。

  在近一年新上任的10位市委书记中,有5位出生于1960年后,分别为中山市委书记薛晓峰(1961年)、肇庆市委书记徐萍华(1961年)、韶关市委书记郑振涛(1962年)、梅州市委书记李嘉(1964年)和茂名市委书记邓海光(1968年)。其中,邓海光是目前各地级市中最年轻的市委书记,还不满43岁。

  如果加上云浮市委书记王蒙徽(1960年)、潮州市委书记骆文智(1960年)、阳江市委书记林少春(1962年)和珠海市委书记甘霖(1963年),如今全省21个地级市的市委书记,就已经有9位“60后”官员。

  在21位市委书记中,籍贯为广东本省的有12位,约占57%,籍贯为外省的有9位,约占43%,其中来自江苏和福建的各有2位。

  教育背景

  10位新书记博士占一半

  南都记者在梳理此次各地级市党委“一把手”的人事变动情况后发现,除了官员年轻化,知识化、高学历在本次调整中也尤为明显,新上任的10位市委书记中全部具备大学本科或以上学历,其中博士就占据了半壁江山。

  在这5位博士书记中,深圳市委书记王荣和佛山市委书记陈云贤是典型的学者型官员。王荣的履历显示,从政前他在南京农业大学求学、工作近20年,从攻读学士、硕士、博士学位,到担任南京农业大学副校长、教授、博士生导师,其间还以高级访问学者身份赴荷兰进修。同样是从学校到政坛的陈云贤,在赴北京大学攻读经济学博士学位前,曾是福州大学财经学院的讲师,博士毕业后他进入广东发展银行,是广发证券的创始人和董事长,在赴美国麻省大学波士顿分校进修和参加哈佛大学商学院A M P项目学习后,2001年成为享受国务院特殊津贴的专家。

  此外,韶关市委书记郑振涛是在职参加财政部科研所研究生部财政学专业博士研究生班学习,获得经济学博士学位;梅州市委书记李嘉赴中山大学中国哲学专业在职研究生班学习,获哲学博士学位;中山市委书记薛晓峰则是在武汉大学新闻系新闻学专业博士研究生课程班学习,获得文学博士学位。

  除了这5位新上任的博士书记,现任各地级市党委“一把手”中,还有云浮市委书记王蒙徽这位清华大学工学博士,再加上在职攻读经济学博士的东莞市委书记刘志庚,目前全省21个地级市的市委书记中,已经有7位获得了博士学位。

  在其余14位市委书记中,有12位通过全日制或在职教育读了研究生,还有2位分别是大学学历和大专学历。

  纵观这些市委书记的最高学历,出现最多的是经济学(9人)和管理学(6人),两者加起来占了七成以上。

  其中深圳市委书记王荣、佛山市委书记陈云贤、东莞市委书记刘志庚和韶关市委书记郑振涛都是经济学博士,肇庆市委书记徐萍华、阳江市委书记林少春和潮州市委书记骆文智是经济学硕士,揭阳市委书记陈弘平曾参加省委党校在职研究生班经济学专业学习,汕头市委书记李锋则毕业于厦门大学财政金融专业。另外,惠州市委书记黄业斌、河源市委书记陈建华、湛江市委书记刘小华、茂名市委书记邓海光、清远市委书记陈家记和江门市委书记陈继兴都是管理学硕士。

  任职经历

  21位书记8成曾任市长

  在调整后的人事格局中,各地级市党委“一把手”的基层工作经验都十分丰富。南都记者统计发现,在这21位市委书记中,在全省各地级市担任过市长或代理市长、常务副市长的多达17位,约占八成。其中14位是在同一个地级市担任市长或代理市长后,晋升为市委书记。

  在其余4位“空降”的市委书记中,李锋是2010年5月从深圳市委常委、常务副市长任上调任汕头市委书记,甘霖是2008年3月从广东省委副秘书长任上调任珠海市委书记,陈建华是2007年4月从广州市委常委、宣传部长任上调任河源市委书记,陈继兴则是在2002年10月从广东省财政厅厅长任上调任江门市委书记。

  在这21位市委书记中,有5位曾在省委办公厅或省政府办公厅工作过。甘霖在调任珠海市委书记之前,曾先后担任广东省委组织部调研室主任、省委办公厅副主任、省委副秘书长;河源市委书记陈建华到地方任职之前,也长期在省委工作,曾担任过省委办公厅副主任;湛江市委书记刘小华在调到河源工作之前,是省委办公厅综合督查处处长;而惠州市委书记黄业斌和阳江市委书记林少春,都是在省政府副秘书长任上,被提名为惠州和阳江的市长候选人,并在随后接任市委书记。

  此外,各地市党委“一把手”的履历显示,来自财税部门的官员,占了不小的比例。有财税部门工作经历的市委书记则有4位,陈继兴是在广东省财政厅厅长、党组书记任上调任江门市委书记的,韶关市委书记郑振涛和清远市委书记陈家记在当选韶关、清远两地市长前,分别是省财政厅副厅长和省地税局副局长,而潮州市委书记骆文智曾在深圳市财政局工作了11年。

  而从干部交流任职的情况来看,东西两翼和北部山区的市委书记中,不少都有在珠三角发达城市任职的经历。比如河源市委书记陈建华曾在广州当过9年的市委常委,先后兼任从化市委书记和宣传部部长;汕头市委书记李锋曾在深圳工作了25年,2008年后开始出任深圳市常务副市长;云浮市委书记王蒙徽曾于1993年至2004年间在广州工作,先后担任过增城市副市长、广州市规划局副局长、局长以及番禺区区长;潮州市委书记骆文智在到潮州工作前是深圳市盐田区常务副区长,此前还长期在深圳市财政局和计划局工作。

  焦点书记

  王荣:曾任三地市党委书记

  在全省21个地级市的党委“一把手”中,深圳市委书记王荣是唯一有担任过其他地级市党委书记经历的。在调任深圳市委书记之前,这位拥有博士学位、海外学习经历的学者型官员,曾先后在江苏省的两大经济重镇———无锡市和苏州市担任过市委书记。

  出任无锡市委书记尽管只有一年半的时间,但江苏省委组织部对王荣的评价是“视野开阔,思维敏捷,熟悉宏观经济管理和现代科技发展情况,思想比较解放,接受新事物比较快,有较强的开拓创新意识和组织领导能力”。

  随后在王荣主政苏州的五年时间里,苏州每年的经济增长率都保持在两位数以上,即便在国际金融危机到来的2008年,苏州的经济增长率也达到了13%,2008年苏州市的经济总量在全国大中城市中仅次于京、沪、穗和深圳,名列第五位。也正是在王荣任内,取经于新加坡的“苏州工业园”GDP总量超过了1000亿元人民币,财政收入达到了200亿元人民币,人均GDP接近新加坡的水平,这让新加坡内阁资政李光耀连呼“青出于蓝”。

  在深圳市原市长许宗衡落马后,王荣于2009年6月出任代理市长,并在2010年4月接任市委书记。从启动城市市容提升计划,到强力推进大部制改革,王荣的到来,让在市场经济改革中习惯了关注经济收益的“务实”深圳,开始将城市发展的目光转向自我内涵的同时转型与提升。

  去年胡锦涛总书记在出席深圳经济特区建立30周年庆祝大会时,强调“要继续深化改革开放,努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉”。对于已经正式迈入下一个30年的深圳来说,面对中央赋予的新使命,以及各界对这座城市未来发展的期待,王荣也很清楚,“今后的改革都要涉足深水区”。

  徐萍华:唯一现任女书记

  调任肇庆市,让徐萍华成为了全省21个地级市党委书记中唯一的女性,也是自2005年黄丽满卸任深圳市委书记后,近6年来广东各地级市出现的首位女市委书记。

  2008年3月,徐萍华当选清远市市长,2009年清远跻身全国综合增长竞争力前十名的城市之一,与珠三角城市相比,清远的经济发展相对落后,但近几年取得了令人刮目相看的成绩,经济增长速度已经连续七年位居全省第一。

  在今年2月12日召开的肇庆市领导干部大会上,广东省委常委、组织部部长李玉妹在介绍徐萍华时也肯定了她在担任清远市市长期间,清远市的经济社会发展保持着很好的势头,主要经济指标增幅也都走在全省前面,并评价徐萍华“事业心、责任感很强,工作热情高,推动工作力度大”。

  徐萍华在发言时则表示自己深感使命光荣责任重大,也倍感压力,并清醒地意识到担子很重,任重道远。而在外界看来,徐萍华出现在肇庆市委书记这一位置上,也是被寄予带动肇庆的快速发展的希望。

  上任第二天,徐萍华就率四套班子主要领导赴香港参加“2011肇庆市港澳新春团拜会”,并拜会了多家在肇庆投资的客商。徐萍华表示,肇庆作为珠三角新成员,在“十二五”规划中是最具潜力、最具发展空间的城市之一,是未来珠三角最适宜投资和居住的一个城市,希望港澳各界人士、客商多宣传肇庆和推介肇庆,多到肇庆考察,谋划更多合作发展,共创美好明天。

  邓海光:最年轻市委书记

  今年还不满43岁的茂名市委书记邓海光,1991年从华南师范大学毕业后留校工作,而且一干就是8年,从校团委组织部长做到校团委书记。

  1999年他来到惠州市的博罗县,先后担任县委副书记、县委书记和惠州市委常委,4年后他回到广州,出任共青团广东省委书记。

  2007年邓海光再次被派到地方工作,当茂名市十届人大二次会议选举邓海光为市长时,他才刚满39岁。

  今年2月10日,茂名原市委书记罗荫国由于涉嫌职务犯罪被省检察院立案侦查,仅仅11天后,已经担任4年茂名市市长的邓海光就接任了市委书记一职,成为目前广东最年轻的地级市市委书记。

  这一系列腐败案件,给茂名市带来了非常恶劣的影响,党委政府的公信力遭受重创,因此邓海光履新后,重塑茂名党员干部队伍的新形象已是迫在眉睫。

  在邓海光上任10天后,茂名市就召开由市、县(市、区)、镇三级数千党员干部参加的党风廉政教育大会。“对领导班子个别成员接连出现的严重违法违纪问题,我们必须深刻反省,必须向省委作出深刻检查,必须向全市人民表达真诚的歉意。”邓海光在会上说,茂名已折腾不起,已耽误不得,新班子绝不能再给茂名的干部队伍丢脸抹黑,绝不能再让老百姓焦虑和失望。

  邓海光还郑重承诺,要做廉洁自律、干净干事的带头人;做贯彻民主集中制、促进团结和谐的带头人;做公道正派、任人唯贤的带头人;做一心谋事、踏实干事的带头人。“首先使自己挺起腰杆,作出表率,敢抓敢管,敢负责任。请全市广大干部群众监督我、提醒我!”

[来源: 南方都市报] [作者:游星宇 朱泽] [编辑:胡世福]
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