老人在看电视。（记者 王绍兵 特约记者 陈安宇 摄）
尝试服务外包
遵谭镇敬老院发生改变是近半年的事情。半年前，五保老人们对敬老院还是望而却步。
龙华区民政局局长黄海鹄说，脏、乱、差是过去遵谭镇敬老院的真实写照，房子破旧不堪，垃圾遍地都是，管理处于一个放任状态，全镇140名五保老人仅6人愿意住在里面。
在市委、市政府的高度重视，市民政局的大力支持下，龙华区将遵谭镇敬老院的建设作为为民办实事的重要项目之一，筹集专款建设新敬老院。新的遵谭镇敬老院建的像宾馆一样，房屋整洁，庭院漂亮，文化室、阅览室、活动室等一应俱全。
一个难题摆在了龙华区民政局面前，敬老院是继续像过去那样政府养人管理，还是选择其他的方式。“过去的敬老院都是政府请人管理，请的人往往都是镇干部家属，根本就管不好，带来了诸多弊端。”黄海鹄说，民政局希望尝试改变。
2010年年初，区民政局与龙华区家美乐老人护理中心签订协议，政府每年支付10万元给中心，中心全权负责遵谭镇敬老院的服务和管理，也就是政府出钱买服务。敬老院的硬件建设和伙食费还是掌控在政府手中，10万元只是家美乐中心的管理费用和员工工资。
区民政局曾做过测算，新的遵谭镇敬老院如果政府请人管理大概每年需要13万元。黄海鹄说，减少管理成本并不是政府最看重的一块，更看重的是企业的专业服务。