记者：有网民建议，对于数代同堂的家庭应在确定用电量分档时，适当考虑家庭人口较多的因素。您觉得此意见是否可行？
答：这属于阶梯电价政策操作方面的问题。研究过程中，我们曾反复讨论过。
家庭为单位和按家庭人口数确定电量基数各有优劣。按家庭人口数量确定分档标准，好处是比较公平，能够体现家庭人口数量不同造成的用电量的差异；缺点是会使用电分档情况变得十分复杂，大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口数量是经常变化的，甄别难度很大。
按家庭为单位确定电量分档标准，优点是家庭比较稳定，电量分档标准比较简明，操作也比较简单；缺点是无法考虑家庭人口数量不同导致的用电差异，以及一家多个房屋产权、多个电表的情况。也就是说，无论采取那种分类方式，都难以做到十全十美。
针对此种情况，我们建议以家庭为基础确定电量分档，对于超过正常人口数较多的家庭，由各地在确定具体实施方案时采取特殊措施灵活处理，如规定超过一定人口数量的家庭，经一定程序批准后可以申请加装电表或者增加用电基数等。